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    中共南寧市城鄉建設委員會黨組關于印發《關于推進學習型黨組織建設實施辦法》的通知
    來源: 編輯: 發布時間:2011-5-21 11:17:32 瀏覽次數:10655 打印此頁
     
    委系統各單位黨組織、委機關各在職黨支部:
    現將《南寧市城鄉建設委關于推進學習型黨組織建設的實施辦法》印發你們,請本單位結合實際,認真貫徹落實。
     
     
    中共南寧市城鄉建設委員會黨組
                         2010 519
     
     
    主題詞:學習型黨組織建設 實施辦法 通知               
    抄報:市直機關工委  
     抄送:委領導、委機關各科室、機關黨委、辦存            
     南寧市城鄉建設委員會黨政辦公室 2010519日印發     
                                              (共印50份)
    南寧市城鄉建設委
    關于推進學習型黨組織建設的實施辦法
     
    為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會以及自治區黨委九屆十次全會、市委十屆八次全會精神,全面推進我委學習型黨組織建設,按照《中共南寧市委辦公廳關于印發<關于推進學習型黨組織建設的實施意見>的通知》(南辦發〔2010〕66號)精神,結合我委實際,制訂如下實施辦法。
    一、建設學習型黨組織的重要意義、總體要求和主要原則
    (一)重要意義
    建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程,是提高黨員干部素質、增強黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫任務,是促進我市城鄉建設和經濟社會又好又快發展,加快建設區域性國際城市和廣西“首善之區”,并在全區率先實現全面建設小康社會目標的必然要求。當今世界正處在大發展大變革大調整時期,現代科學技術進步日新月異,知識創造、知識更新速度大大加快,創新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素,只有重視學習、善于學習,不斷掌握新知識、吸收新思想、增長新本領,才能順應時代發展要求,在激烈的國際競爭中牢牢掌握主動權。當前,我委城建事業改革發展正處在新的歷史起點上,機遇前所未有,挑戰也前所未有,推動科學發展、促進社會和諧的任務繁重而艱巨,新情況、新問題、新矛盾不斷涌現,黨員干部不熟悉、不了解、不懂得的知識還很多,思想理論素養同黨的執政能力和先進性建設的要求還不完全適應,只有重視學習,加強學習,才能不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。委系統各級黨組織和廣大黨員干部一定要從提高思想政治素質、鞏固黨的執政地位、保持和發展黨的先進性、全面推進中國特色社會主義偉大事業、加快把南寧市建設成為區域性國際城市和廣西“首善之區”,在全區率先實現全面建設小康社會目標的高度,充分認識推進學習型黨組織建設的重要意義,精心組織,積極參與,務求實效。
    (二)總體要求
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和自治區黨委九屆十次、市委十屆八次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,圍繞把南寧建設成為區域性國際城市和廣西“首善之區”、 在全區率先實現全面建設小康社會目標,按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求,以提高廣大黨員的思想政治水平為基本目標,深入學習馬克思主義理論,學習黨的路線方針政策和國家法律法規,學習黨的歷史,學習現代化建設所需要的各方面知識,不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效,使黨員的先鋒模范作用充分發揮;以提高知識素養,增強工作創新能力為基本要求,健全學習制度,改進學習方法,創新學習形式,豐富學習內容,提高學習實效,大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍,牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念;以增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力為努力方向,把各單位領導班子建設成學習型領導班子,充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用,為推動我市城鄉建設和經濟社會又好又快發展提供強大的思想保證、智力支持和創新動力。
    (三)主要原則
    1、堅持科學理論指導,積極推進改革創新。堅持解放思想、實事求是、與時倶進,深入學習研究不斷發展變化的新形勢,準確把握我委城建事業改革發展穩定的大局,深入研究回答中國特色社會主義理論體系在南寧建筑業的生動實踐,著力用發展著的馬克思主義指導我市城鄉建設和經濟社會發展實踐。保持改革創新、開拓進取的精神狀態,尊重基層黨組織和黨員的首創精神,鼓勵各單位拓展學習的內容、途徑、渠道,創新組織學習的思路、辦法和機制,探索行之有效的方式和載體,提高學習效果。
    2、堅持理論聯系實際,推動解決實際問題。大力弘揚求真務實精神,把抓好學習型黨組織建設與提高黨員干部思想政治素質、促進改革發展穩定緊密結合起來,與推動本單位本科室各項工作緊密結合起來,把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力,不斷提高各單位領導班子和領導干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領,增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。
    3、堅持領導示范帶頭,黨員干部自覺參與。黨員領導干部要充分發揮表率作用,切實把加強學習作為提高自身素質、增長工作本領的重要前提,作為加強領導班子建設、提高執政能力的重要途徑,做學習型黨組織建設的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。廣大黨員干部要充分認識加強學習型黨組織建設的重要意義,切實把學習作為一種責任、一種追求,自覺做到學以立德、學以增智、學以創業。
    二、學習的主要內容
    (一)學習掌握中國特色社會主義理論體系。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位,深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結合起來,同學習中央主要領導同志的重要講話精神結合起來,同認真總結黨的歷史經驗結合起來,同我委改革開放和城市建設管理工作的實踐經驗結合起來,不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。著力加強中國特色社會主義理論體系的研究和宣傳普及,切實運用黨的理論創新成果進機關、進科室、進單位、進企業、進工地,促進黨的創新理論成果入腦入心。
    (二)學習實踐科學發展觀。準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質,深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求。把學習實踐科學發展觀與學習掌握中國—東盟自由貿易區知識、學習掌握《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》等重要文件和中央領導同志關于加快廣西發展的重要講話精神結合起來,增強機遇意識、競爭意識、發展意識、危機意識,理清我委發展新思路,加快經濟發展方式轉變,推動我委科學發展、加快發展、率先發展、和諧發展。要著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念,解決影響和制約我委科學發展的突出問題,解決黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,探索建立有利于貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和工作機制,把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量,把委系統各單位黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘,把各單位領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體。
    (三)學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育活動,努力把社會主義核心價值體系貫穿黨員干部教育管理全過程,促進社會主義核心價值體系轉化為黨員干部的精神信仰和基本價值取向。要加強理想信念教育,不斷增強黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力,自覺劃清“四個重大界限”,堅決抵制各種錯誤思想影響,始終保持立場堅定、頭腦清醒。切實加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育,帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,自覺踐行社會主義榮辱觀,大力弘揚“能幫就幫”的南寧精神,以黨員干部的模范帶頭作用推動委系統學習踐行社會主義核心價值體系,不斷鞏固委系統干部職工團結奮斗的共同思想基礎。
    (四)學習運用現代化建設所必需的各方面知識。緊密聯系本單位本行業實際,著眼于推動事業發展,認真學習掌握黨的路線、方針、政策以及黨中央、自治區黨委和市委的重大決策部署,認真學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、歷史、科技、社會等各方面知識,學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理、現代行業發展動態和現代信息技術等方面知識,學習國家法律法規,學習黨的歷史。立足工作崗位,按照干什么學什么、缺什么補什么的原則,努力學習掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能。不斷優化知識結構、開闊工作思路、把握發展規律,切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力;不斷增強法制觀念和黨紀意識,加強黨性修養和從政道德修養,堅持依法行政,廉潔從政,不斷提高依法行政、為民執政的能力和水平。
    (五)學習總結實踐中的成功經驗。要勤于讀書,不斷從書本中學習掌握有關知識;要勤于實踐,結合學習掌握世情、國情、黨情和我市市情的新形勢新機遇新變化,加強調查研究,不斷總結實踐中創造出的尤其是改革開放以來我市城鄉建設的好做法好經驗,準確把握加快建設區域性國際城市和廣西“首善之區”的新要求。要多下基層,深入工地,虛心向群眾請教,凝聚群眾智慧,不斷總結人民群眾在實踐中創造出的好做法好經驗。要拓寬眼界,大膽借鑒各地區各部門各單位的好做法好經驗,不斷豐富和拓展本單位本行業改革發展的工作思路和辦法。要善于在實踐中創新,緊緊圍繞解決本單位本行業突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平,不斷研究新情況、解決新問題,在推動實際問題的解決中深化規律性認識,提高分析問題、解決問題的能力。
    三、積極探索建設學習型黨組織的方法和途徑
    (一)創新建設學習型黨組織的方法
    1.加強和改進委黨組中心組學習。要切實把掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法作為委黨組中心組學習的根本目的,自覺貫徹落實委黨組中心組學習制度,精心組織集中學習活動,聆聽專家輔導,認真研讀中國特色社會主義理論體系基本著作,自覺把學習黨的基本理論與學習黨的路線方針政策和學習各種新知識結合起來。堅持理論聯系實際,學以致用,用以促學,做真學真懂真信真用的表率。積極發揮委黨組中心組的表率作用,以學習的明顯成效,激發委系統黨員干部學習的積極性、主動性。
    2.加強和改進委系統基層黨組織學習。委系統各單位黨組織要注重團隊學習,通過舉辦支委會、支部會、小組會、知識競賽、技能比賽等形式加強學習,自覺運用黨的創新理論和先進的科學技術知識武裝頭腦、指導實踐、推動工作。善于根據形勢任務的變化加強學習,轉變思想觀念,創新思維方式,研究新情況、解決新問題,不斷開創基層工作新局面。要堅持實踐標準和群眾滿意標準,不斷總結推廣廣大群眾在實踐中創造出的好做法好經驗,真正發揮群眾的首創精神。
    3.加強和改進黨員干部的日常學習。廣大黨員要結合自身實際情況,科學選擇學習內容,突出對黨的基本理論、業務知識、實用技能和法律法規的學習,提高學習效果。委系統廣大黨員要發揮先鋒模范作用,自覺開展個人自學,學多一些、學深一點,以實際行動帶動廣大群眾的學習,在委系統營造熱愛學習、崇尚知識的良好風尚。
    4.加強和改進大規模培訓干部。按照黨員教育培訓工作規劃,緊密聯系城鄉建設和經濟社會發展實際,結合崗位職責要求和不同層次、不同類別黨員干部的特點,科學安排和參加崗前培訓、業務培訓、晉職培訓、理論培訓。拓寬培訓渠道,豐富培訓內容,創新培訓載體,改進培訓方式,提高培訓質量,增強培訓的針對性和實效性。
    5.加強和改進主題宣講、形勢政策教育等學習教育方式。創新基層宣講方式,完善各項宣講措施,大力推進基層理論宣講活動,面對面解答黨員干部思想認識上的困惑。積極參加 “時代前沿知識講座”,充分利用形勢報告會、專題電視片、主題教育等形式,邀請有關專家、領導作專題學習輔導,深入解讀國家發展形勢和中央、自治區黨委、市委的重大決策部署,使學習成為交流思想的課堂、研究問題的平臺、創新思路的陣地。
    (二)完善建設學習型黨組織的途徑
    1、構建學習陣地和平臺。充分發揮各單位培訓基地在培養專業技術技能中的作用,努力改進培訓方法,提高培訓質量。充分運用好板報、宣傳欄以及局域網、手機等新興媒體,引導其發揮自身優勢,為黨員干部學習創造有利條件。積極運用信息網絡技術手段,加強黨員干部遠程教育、電化教育等學習教育網絡建設,加強本單位閱覽室和局域網學習教育平臺建設,推進文化信息資源共享工程建設,不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。
    2.創新學習載體和形式。以全國黨代會、中央全會、自治區黨代會、自治區黨委全會和市黨代會、市委全會等重大會議的召開為契機,組織學習貫徹黨的理論創新成果和中央、自治區黨委、市委重大決策部署,把黨員干部思想及時統一到中央、自治區黨委和市委的決策部署上來。以“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重大節慶,“兩會一節”等重大活動,以及我國、我區、我市傳統節日等為載體,組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神等方面的專題學習,增強黨員干部對黨和祖國的熱愛及民族的認同感。
    3.深入開展調研學習活動。廣大黨員要深入實際、深入基層、深入工地、深入群眾,以科學理論為指導,圍繞群眾關心關注的熱點問題、制約城鄉建設和經濟社會發展的難點問題深入開展調查研究活動,把學習由室內延伸到室外,把研討由課堂延伸到現場,把基層作為最好的課堂,把群眾作為最好的老師,問計于民,問需于民,在生產生活和解決實際問題的實踐中經受鍛煉,增長才干。各單位領導班子特別是主要領導同志要不定期深入聯系點開展調查研究,掌握實際情況,解決具體問題。
    4.整合和優化學習資源。整合委系統各單位力量,有針對性地研究、解答重大政策問題和城鄉建設管理工作中的現實問題,為黨員干部學習提供參考。整合委系統各單位板報、宣傳欄及網站等各類學習宣傳陣地,建立聯動互動機制,發揮整體效應。盤活圖書、期刊、理論學習材料資源,開展流動圖書進委系統單位及企業、工地活動,滿足基層黨員的學習需求。鼓勵專家、學者以及其他專業知識和特殊技能的人員志愿為黨員干部學習服務。
    四、健全建設學習型黨組織的制度
    (一)建立健全黨組(黨支部)中心組學習制度。委系統各單位黨組織必須建立學習中心組,主要負責同志要切實擔負領導學習責任。要根據市委《關于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習的實施意見》的要求,完善個人自學、集體研討、專題調研、檢查考核、學習通報以及學習檔案管理等制度,中心組成員每季度自學時間不少于3個工作日,并做到學習有筆記、有記錄、有學習心得,在個人自學的基礎上,中心組每季度集中研討不少于1次。
    (二)建立健全黨員干部學習制度。各個黨支部要結合工作實際,制定學習計劃,推薦學習書目,落實學習措施,采取個人自學、“三會一課”以及“讀書會”、“讀書日”、“讀書周”、“讀書月”、“科技周”等多種形式,組織黨員干部開展學習活動。
    (三)建立健全黨員干部全員培訓制度。各單位要認真制定黨員干部全員培訓計劃,科學安排崗前培訓、業務培訓、晉職培訓、理論培訓等。處級黨政領導干部參加脫產培訓每年累計不少于110學時,其他干部每年參加脫產培訓不少于80學時。
    (四)建立健全專題調研制度。科級以上領導干部到基層或工地調研每年不少于60天,每個領導干部要根據實際情況確定1—2個調研課題,撰寫1—2篇有份量的調研報告,形成對工作有指導作用的意見和舉措。
    (五)建立健全學習成果轉化制度。通過集體交流、信息反映等多種形式,促進學習教育成果及時運用于城市建設決策中,使學有所用、學有所為、學有所值成為委系統的共同信念,進一步增強黨員干部的學習熱情。探索建立學習激勵機制,制定創建學習先進黨組織的獎勵辦法。
    (六)建立述學評學考學機制。黨員領導干部在每年工作總結和述職時,要向組織和單位全體干部匯報個人學習情況。在述學基礎上,采取座談會和填寫無記名測評表等形式,在一定范圍內組織黨員群眾對領導干部學習和學習型黨組織建設情況進行民主評議和測評。機關黨委、人事教育科和紀檢監察室要加強對委系統各單位黨組織和黨員干部學習情況的督促檢查和考核,把學習情況作為評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容,把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據,形成注重學習的用人導向。
    (七)建立激勵保障機制。將建設學習型黨組織與年終績效考核掛鉤,列入本單位及工作人員績效考核內容。積極拓寬投入渠道,創新投入機制,不斷加大對黨員干部教育培訓機構、各基層黨組織學習場所等教學資源的整合和投入力度,使各種學習載體功能日趨完善,為黨員學習教育創造良好條件。
    五、切實加強對學習型黨組織建設工作的組織領導
    (一)加強組織領導,明確工作職責。成立市城鄉建委學習型黨組織建設領導小組,切實加強對委系統建設學習型黨組織工作的組織領導。領導小組辦公室設在機關黨委,承擔具體的組織協調聯絡工作。各單位也要成立相應的領導機構,形成在黨組的統一領導下,由學習型黨組織建設領導小組牽頭、機關黨委、人事教育科、紀檢監察室負責協調、各單位分工明確、各司其職、共同推進的工作格局。各單位主要負責同志要親自抓,切實履行第一責任人的職責,對本級本單位學習型黨組織建設工作全面負責、抓好落實。要加大對學習型黨組織建設的投入,各單位要根據學習型黨組織建設情況,安排相應的專項經費并列入預算,為推進學習型黨組織建設深入開展提供有力保障。
    (二)堅持率先垂范,務求整體推進。各單位主要領導要率先垂范,進一步加強和改進黨組織中心組學習,把領導班子建設成為學習型領導班子,推動各黨支部的學習,尤其是處級黨員領導干部要發揮表率作用,以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神,把更多的時間和精力放在學習上,力爭多學、深學,在全面系統掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面,在學習掌握現代科學知識上走在前面,在弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風上走在前面。各單位黨組織要堅持從實際出發,根據機關與企事業單位、黨員領導干部與普通黨員的不同情況,針對不同行業、不同崗位、不同群體黨員干部的特點,分別提出具體的任務和要求,確定相應的內容和形式,明確各自重點解決的問題,積極探索和創新學習型黨組織建設的途徑和辦法,不斷增強工作的針對性和實效性,創造性地推動學習型黨組織建設深入開展。
    (三)堅持分類指導,突出實踐特色。機關、企事業、建筑工地的基層黨組織,要緊密結合各自實際,通過開展學習型機關、學習型企事業、學習型建筑工地等創建活動,形成各具特色的學習品牌,推動我委學習型黨組織建設的開展。機關要圍繞服務中心、建設隊伍的要求,開展學習型機關黨組織創建活動。企事業單位要圍繞建設高素質經營管理隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強經濟活力、實力的要求,開展學習型企事業黨組織創建活動。建筑工地要圍繞服務員工、凝聚人心、優化管理、推進工程進度和產值、提高質量和安全、維護穩定等要求,開展學習型工地黨組織創建活動。要注意抓好離退休人員、改制企業黨員、下崗失業人員和工地流動人口中黨員的學習,努力使學習型黨組織建設的任務覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。
    (四)注重宣傳引導,營造輿論氛圍。充分借助新聞媒體在科學理論普及和營造濃厚學習氛圍中的重要作用。善于運用傳統媒體和新興媒體力量,形成強大合力,不斷增強新聞輿論宣傳的互動性和吸引力,在委系統營造推動學習型黨組織建設的濃厚氛圍。各單位板報、宣傳欄和網站要開辟學習型黨組織建設的專題、專欄,大力宣傳學習型黨組織建設的重大意義、基本要求、重要舉措,宣傳各單位黨組織開展學習型黨組織創建的新思路、新做法、新成效,宣傳廣大黨員干部的學習體會、實際行動。發揮學習典型的示范引導作用,善于培育典型,注意從不同戰線、不同領域、不同行業,特別是從基層一線和普通黨員中發現典型,深入挖掘和總結典型單位的新鮮經驗、典型人物的感人事跡,不斷擴大典型宣傳的影響力。
    (五)加強督促檢查,確保學習效果。機關黨委、人事教育科和紀檢監察室要根據工作實際,定期對委系統各單位黨組織學習情況進行督促檢查,針對存在問題和不足,提出加強和改進意見。各單位黨組織應在每年12月中旬前向機關黨委專題報送上一年度學習情況總結和本年度學習計劃。要適時召開學習經驗交流會,推廣先進經驗,確保學習型黨組織建設整體推進。

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